美国国土安全部（DHS）近期已完成白宫审查的签证改革提案，计划将F-1学生签证的"学业持续即可居留"（Duration of Status, D/S）模式改为固定期限制，新规预计将在《联邦公报》公示30-60天后生效。

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现行制度下，学生只要保持全日制学习即可居留至学业结束，无需担心签证日期。而新政则为多数学生签证期限设置了最长为4年期限，特定国家学生包括美国认定的“敏感国家”（如伊朗、朝鲜等）、签证逾期率超10%的国家（部分非洲及亚洲国家），以及敏感专业（如STEM领域）学生，期限仅2年。到期后续签要求未完成学业者需离境重新申请签证或申请延长停留，否则失去合法身份。

新规实施后，学业中断风险显著增加，尤其是博士、研究型硕士等学制超4年的群体。此外，签证到期后若身份未续，无法申请或维持OPT，尤其影响STEM专业的3年延长期。 

DHS表示，设定硬期限有助于强化国家安全、减少签证逾期滞留，更易追踪境内持签者的停留时间。但在高校与留学生群体看来，这将带来更多不确定性与手续成本。 

除了将F-1签证设置固定期限之外，上周，白宫还通过了一项H-1B的新规。正式宣告H-1B将进入「高薪优先」时代。

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本项新规废除了随机抽签，改为“高薪优先”选拔，优先高薪资、高技能申请者，年度8.5万配额不变，最早将于2026申请季生效。同样需要经《联邦公报》发布及公众评论期后最终生效。

美国签证政策正经历从“人才导向”到“风险管控”的根本转向。敏感专业及中国等特定国家留学生面临2年签证期 + OPT监管收紧的双重挤压，学业中断与职业断档风险显著上升。在传统路径（F-1 → OPT → H-1B）不确定性激增的背景下，PKF深圳办公室 律师建议通过EB-5预留签证项目锁定绿卡身份，可以及时规避政策突变风险。同时，密切关注美国官方动态及公告，以便及时调整未来规划。

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目前，EB-5投资移民是简单、快速获得美国绿卡的不二之选。申请条件宽松，无年龄、学历、语言、经商、工作经验背景等条件限制，当下无排期。 

特别是目前在美的申请人，在签证预留无排期的前提下，满足相关居住条件，可以同时递交I-526E移民申请和I-485身份调整申请，进而获得Combo卡——EAD工卡及回美证，合法地在美国自由工作和生活。

然而自2024年4月以来，EB-5各项预留类别的签证需求持续增长，同时，中国、印度等国家的申请人需求强劲，带动整体申请量大幅上升。这一趋势不仅导致审批周期拉长，也促使美国国务院发出排期预警。PKF深圳办公室建议有需求的申请人还是尽早递交，锁定无排期窗口。

EB-5 投资移民

在美国投资不低于80万美金的生意，创造不少于10个就业机会。如果投资的是乡村地区、高失业地区、基建项目，享受3200张预留签证名额，无需排期，全家先获得2年临时绿卡，之后申请转永久绿卡。

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