这几天相信大家都听说了美国即将于11月8日允许接种完疫苗的外国人入境的消息。这是自美国政府于2020年2月实施旅行禁令以来首次放开入境政策。

图源白宫

根据新的入境规定，自美东时间2021年11月8日0点（登机时间）生效，将允许完全接种新冠疫苗的非移民签证持有人的外国人通过航空旅行进入美国。外国人将不再需要绕道第三国停留14天之后再入境美国了。那么，到底是什么因素在背后推动美国政府开放边境呢。今天让我们来聊聊与之相关的一起诉讼。

在2021年4月份，美国移民律师行业协会AILA代表了一个受旅行禁令影响而无法取得美国签证的外国人团体向美国联邦法院提起诉讼，根据AILA的公告，这个外国人团体中的成员主要来自于伊朗、中国、巴西、南非、爱尔兰、英国以及申根国地区，起诉书中光原告的名字就有17页之长。

AILA在起诉书中所表达的主要论点是“美领馆不能单凭旅行禁令（申请人在14天内到过疫情国）就拒绝向申请人签发签证，因为申请人完全可以在拿到签证后通过前往第三国停留14天的方式满足旅行禁令的入境要求，所以美领馆不能简单地把旅行禁令等同于签证禁令”。

图源AILA

在美国移民法的实践过程中，很多时候就像一个咬文嚼字的游戏。移民局和领事馆往往会把法规政策朝着有利于他们的一边解读甚至直接进行曲解。比如旅行禁令本身是一个入境政策，但领馆直接把它变成了一个签证政策，这等于领馆是在变相造法了。领事馆之所以敢这么干，主要原因是外国的签证申请人在被拒签以后，是没有复议机会的，也很少会有外国申请人会为了一个拒签就到美国本土发起诉讼。

但这次疫情造成领馆停发签证的时间过长，特别是影响到了美国大型科技公司的外国员工迟迟无法返回美国复工，因此促成了这一次针对美国政府的集体诉讼。

经过半年的审理，本案的法官于10月5日发布法庭令要求美国政府停止这种拒发签证的做法。正是在这样的情形下，美国政府于10月25日正式宣布允许注射完疫苗的外国人入境美国，作为对法院命令的一种回应。

图源美国政府信息公开平台

此案的成功，可以充分展现美国司法独立于美国政府机构的一面，诉讼往往作为移民申请被拒后最后一道也是最有利的一道保障。

这几天另一个引入瞩目的消息是美国驻华使领馆（北京、上海、广州、沈阳）突然放出B类签证的面试名额，这也是本年度美国签证系统第一次正常释放B类签证面试名额，再加上11月8日起美国取消旅行禁令，这有可能是美国在中国重启B类签证的信号。

图源美国驻华领事馆

但是目前根据美国使领馆显示的信息，B类签证等待面试的时间未定，官方解释是“会高效处理所有申请，尽可能缩短等待面谈时间”，同时使领馆也建议非移民签证申请人至少行前3个月申请。